2007年10月9日，国务院总理温家宝签署国务院令宣布《天下污染源普查条例》（以下简称条例），该条例自宣布之日起施行 。日前，国务院法制办公室认真人就条例的有关问题回覆了记者的提问 。
问：为什么要制订该条例？
答：为了实现《国民经济和社会生长第十一个五年妄想纲要》确定的主要污染物排放总量镌汰10％的目的，国务院决议于2008年头开展第一次天下污染源普查 。为了科学、有用地组织实验天下污染源普查，包管污染源普查数据的准确性和实时性，凭证国务院第一次天下污染源普查向导小组第一次聚会纪要的要求，国务院制订了《天下污染源普查条例》 。
问：什么是污染源？污染源普查的使命是什么？
答：条例所称污染源，是指因生产、生涯和其他活动向情形排放污染物或者对情形爆发不良影响的场合、设施、装置以及其他污染爆发源 。污染源普查的使命是，掌握种种污染源的数目、行业和地区漫衍情形，相识主要污染物的爆发、排放和处置惩罚情形，建设健全重点污染源档案、污染源信息数据库和情形统计平台，为制订经济社会生长和情形� ；ふ摺⑼胩峁┮谰� 。
问：污染源普查的工具、规模是什么？
答：污染源普查的工具，是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体谋划户 ；普查的规模包括工业污染源，农业污染源，生涯污染源，集中式污染治理设施和其他爆发、排放污染物的设施 。
问：污染源普查的内容是什么？
答：差别的污染源，普查的内容有所差别 。
工业污染源普查的主要内容包括：企业基本挂号信息，原质料消耗情形，产品生产情形，爆发污染的设施情形，种种污染物爆发、治理、排放和综合使用情形，种种污染防治设施建设、运行情形等 。
农业污染源普查的主要内容包括：农业生产规模，用水、排水情形，化肥、农药、饲料和饲料添加剂以及农用薄膜等农业投入品使用情形，秸秆等莳植业剩余物处置惩罚情形以及养殖业污染物爆发、治理情形等 。
生涯污染源普查的主要内容包括：从事第三工业的单位的基本情形和污染物的爆发、排放、治理情形，无邪车污染物排放情形，城镇生涯能源结构和能源消耗量，生涯用水量、排水量以及污染物排放情形等 。
集中式污染治理设施普查的主要内容包括：设施基本情形和运行状态，污染物的处置惩罚处置惩罚情形，渗滤液、污泥、燃烧残渣和废气的爆发、处置惩罚以及使用情形等 。
别的，鉴于每次污染源普查的配景差别，普查规模和内容可能需要举行调解，条例同时划定，每次污染源普查的详细规模和内容，由国务院批准的普查计划确定 。
问：污染源普查接纳什么要领？
答：污染源普查接纳周全视察的要领，须要时可以接纳抽样视察的要领 ；污染源普查接纳天下统一的标准和手艺要求 。
问：条例对污染源普查的组织实验作了哪些划定？
答：为了包管污染源普查事情的顺遂举行，条例对污染源普查的组织实验作了如下划定：
一是，明确污染源普查的组织包管系统 。条例划定，污染源普查向导小组认真向导和协调污染源普查事情，其办公室认真一样平常事情 ；有关部分要凭证职责分工和污染源普查向导小组的统一安排，做好污染源普查相关事情 。
二是，规范污染源普查的事前准备 。条例划定了污染源普查计划、普查表的制订程序和要求 ；普查职员的泉源、任职条件和审核要求 ；在普查启动阶段举行单位清查，形成污染源普查单位名录 。
三是，明确污染源普查向导小组办公室、普查职员在详细执行普查使命时的职权、职责和有关事情程序 。
问：条例对污染源普查数据处置惩罚和质量控制作了哪些划定？
答：污染源普查数据的处置惩罚和质量控制，关系到普查数据的准确性和普查事情的质量，条例对此作了如下划定：
一是，规范污染源普查数据处置惩罚 。条例划定，污染源普查向导小组办公室应当凭证天下污染源普查计划和有关标准、手艺要求举行数据处置惩罚，并准时上报普查数据，建设健全污染源信息数据库 。
二是，建设污染源普查数据质量控制岗位责任制 。条例划定，污染源普查向导小组办公室应当建设污染源普查数据质量控制岗位责任制，对普查的每个环节举行质量控制和检磨练收 。
三是，建设污染源普查数据质量核查制度 。条例划定，天下污染源普查向导小组办公室统一组织对污染源普查数据的质量核查，数据质量达不到要求的，要在划准时间内重新普查 。
问：条例对污染源普查的数据宣布、资料管理和开发应用作了哪些划定？
答：为了规范污染源普查数据宣布、资料管理和开发应用，条例作了如下划定：
一是，规范污染源普查公报的宣布 。条例划定，天下污染源普查公报，凭证天下污染源普查向导小组的决议宣布 ；地方污染源普查公报，经上一级污染源普查向导小组办公室批准宣布 。
二是，规范普查资料的管理 。条例划定，污染源普查取得的资料，应当凭证国家有关档案管理划定举行管理 ；属于国家神秘的，还应当凭证国家有关保密划定处置惩罚 。
三是，建设普查资料信息共享制度 。条例划定，污染源普查向导小组办公室应当建设污染源普查资料信息共享平台，增进普查效果的开发和应用 。
四是，规范普查资料的使用 。条例划定，污染源普查取得的单个普查工具的资料严酷限制用于污染源普查目的，不得作为审核普查工具是否完成污染物总量削减妄想的依据，不得作为对普查工具实验行政处分和征收排污费的依据 。
问：违反条例划定要肩负怎样的执法责任？
答：设定严酷的执法责任是确保污染源普查数据真实性、杜绝弄虚作假的主要手段，条例对此作了如下划定：
一是，明确有关向导的责任 。条例划定，地方、部分、单位的认真人私自修改普查资料，或者强令、授意污染源普查向导小组办公室、普查职员伪造、改动普查资料，或者对拒绝、抵制伪造、改动普查资料的普查职员攻击抨击的，依法给予处分 ；组成犯法的，依法追究刑事责任 。
二是，明确普查职员的责任 。条例划定，普查职员伪造、改动普查资料，或者强令、授意普查工具提供虚伪普查资料的，依法给予处分 。
三是，明确普查工具的责任 。条例划定，普查工具迟报、虚报、瞒报、拒报普查数据，或者推诿、拒绝、阻挠视察，或者转移、隐匿、改动、毁弃与污染物爆发和排放有关的原始资料的，依法责令纠正、转达品评、处以�？畹� 。
泉源：中央政府门户网站????? 2007年10月16日
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